浅谈广西省高等教育内涵式发展的策略_开云APP在线下载

[概要]高校实施人口老龄化政策以来，广西省高等教育迈上了新的台阶，但高等教育外延式发展却说明了着一些对立和问题。阐释内涵式发展的涵义，分析广西省高等教育发展呈现出的问题，探究广西省高等教育内涵式发展道路的策略具备根本性的理论和现实意义。[关键词]高等教育内涵式发展策略党的十八大站在当前我国教育改革发展的新起点，面临由高等教育大国迈进高等教育强国的新拒绝，明确提出要贯彻推展高等教育的内涵式发展。

广西省经济比较落后，高等教育归属于很弱省。广西的高等教育要展开了解地研究，减缓广西高等教育内涵式的发展，增进广西社会经济的发展。

一、高等教育内涵式发展阐释学者广泛从哲学和逻辑学的角度来界定内涵与外延的概念。外延是指事物向外部的伸延，内涵是指事物本质属性的总和。就发展模式而言，外延式发展不作是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式，在发展形态上主要展现出为投资不断扩大、数量快速增长以及规模的收缩，重点是通过减少资源和资金的投放来增进发展。

内涵式发展则是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，在发展形态上主要展现出为事物内在属性的发展，如结构协商、要素优化、规模有助于、质量提高等。适当地，如果说高等教育外延式发展更加多注目的是规模的拓展和数量的快速增长，那么，高等教育内涵式发展则更加多特别强调的是规模有助于、结构优化、质量提升、效益促进和适应性强化。[1]有的学者则指出高等教育一个原始简单体系，主要牵涉到规模、质量、结构、效益、公平五个变量，它们互相联系和影响，根据有所不同的发展形势确认五个变量中哪一个作为工作的重点。

[2]有的学者指出，高等教育内涵式发展是以提高质量为核心，推崇高等教育内部潜力的考古、结构的优化和素质的提升，发展的动力主义来自于高等教育自身的市场需求。[3]有的学者则指出高等教育系统是社会大系统的一个子系统，高等教育内涵式发展是以高等教育的内部要素作为主要动力和资源外部要素充分发挥大力起到的发展模式。

[4]综上所述，高等教育内涵式发展是指以高等教育的内部因素作为主要动力和外部资源要素结合的以构建教育资源、质量、效益、结构合理的发展模式。二、广西省高等教育发展的现状和呈现出的问题分析（一）广西省高等教育发展的现状近几年来，广西省高等教育较慢发展主要展现出在以下几个方面：第一，高等教育毛入学率较慢提高。1978年，我国的高等教育毛入学率只有1.55%，2002年超过15%，高等教育从精英教育阶段转入大众化阶段。

2012年，我国高等教育毛入学率超过30%。我国明确提出的目标是2020年超过40%。

[5]广西2002高等教育毛入学率超过15%，2010年广西普通本科高等学校招生人数比2005年多了31728人，2010年高等教育毛入学率超过19%。[6]第二，高等教育院校激增。“十一五”期间，广西大力兴学地方高校以及经常出现大中专院校的转型，2008年，广西高校发展到72所，其中普通本科院校19所，普通专科学校8所，高职院校29所（还包括民办高校8所），独立设置的成人高校7所，独立国家学院9所。

2013年，广西高等学校75所，还包括本科院校29所（其中独立国家学院9所）、高等专科学校8所、高等职业学院31所、独立设置的成人高校7所。[7]第三，高等教育办学质量大大提高。

在2003年教育部启动5年一周期的高等教育评估中，广西大学、广西民族大学、桂林电子科技大学等院校选为杰出等级，其他被评估为较好。高职高专院校广西职业技术学院、广西水利电力职业技术学院等6所高职高专院校也被评杰出等级。[8]第四，高等教育经费持续稳步增长。

广西高等教育投放总量呈现快速增长的势头，基本与同时期的GDP的增长速度和财政收入的增幅维持实时的快速增长。[9]（二）广西省高等教育发展呈现出的问题分析广西省高等教育毛入学率、院校数量激增等归属于外延式的发展范畴，外延式的较慢发展呈现出出来的问题将制约着高等教育的人才培养质量和办学效益。第一，规模盲目不断扩大。

高等教育大众化的背景下，部分高校将院校之间的竞争演译为排位、规模和门面的竞争，忽视了其质量和内涵。部分高校盲目执着高层次，有所不同类型的高校在办学层次上比强弱，执着专业数量和院校面积。第二，各层次高校办学缺少自身特色。高等专科教育的特点应当是学制较短，针对性强劲，注重技能，培育应用型人才。

一些院校为托知名度，招生更加多生源盲目地执着升格为综合性地方大学，这既有利于专科层次教育的平稳发展，也有利于学校扎根专科办出特色。本科层次教育专业区分过细，基础知识教育不强劲，教育规模稍大，质量渐渐滑坡。

由于专业区分过细、专业口径过窄，导致学生的专业适应性不强劲，将有利于学生的社会发展。一些区域性本科大学，结合实际，充分发挥特色优势，却一味执着“综合性”，瓦解学校的办学基础和客观的外在条件。研究生层次教育发展严重不足，研究能力的培育缺乏，质量尚待提升。近年来，随着研究生招收规模的不断扩大，在研究生培育上软硬件都比较严重不足，在质量上广西省的研究生还与社会发展的市场需求不存在相当大的差距，尤其是普遍存在的管理肿胀，缺少适当的质量监控与评估、评价制度等都是导致质量问题的最重要原因。

[10]第三，生均教育经费严重不足,高校办学基本条件趋紧。虽然说道广西省高等教育经费持续稳步增长，但生均教育经费严重不足，高校办学条件趋紧。由于高校在校人数的大大激增以及高等教育经费投放没与人口老龄化后高等教育规模成同比例快速增长，尽管政府财政性经费总量虽然大幅快速增长，但广西的高等教育生均教育经费支出不但没下降，反而呈现上升的趋势。

第四，师资力量严重不足和比例不合理。广西省是少数民族地区，教育基础本来就十分脆弱，高等教育教师队伍里不存在着各种问题。

随着高校的人口老龄化和生源的快速增长，很多高校无法补足有资质专任教师，在大专院校中有部分是本科学生或在读研究生当作的教师，他们有些不存在着急功近利，经验不足。另外，过低的生师比使得教师无法更佳地考虑到到每个学生的个性发展，从而影响学生的自学及综合能力的发展，较轻的教学任务使得教师无力更佳地专门从事科研活动，从而减少了教师的业务水平。三、广西高等教育内涵式发展策略浅析针对广西省高等教育发展的现状和呈现出的问题，要减缓广西高等教育内涵式的发展，可以从以下几个方面著手：第一，有助于规模发展。高等教育发展的比较平稳和有助于规模是高等教育内涵式发展的基础。

广西省拒绝接受高等教育的人数偏低，高等教育规模稍小，虽然广西高等教育毛入学率不较低，但是与国内的其他省份还不存在一定的差距。广西省要有助于发展规模，使高等教育规模与高等教育发展相互协商，制订和实施广西高等教育规模有助于发展计划。第二，科学定位层次特色。

推崇专科层次的高职教育，培育应用型人才。高等职业技术院校应该全面理解社会经济发展对高级技能型专门人才的市场需求，以培育具备专业知识和娴熟职业技能、较好的职业道德和技术创新精神的实用型、技能型的专门人才为主要任务。本科教育要侧重规模和质量的均衡。

既要侧重专业知识的培育，也要侧重能力的提高。要发展和完备学生科学知识和能力结构，侧重培育建构思维和创新能力，还有强化社会实践中能力。研究生的教育要急剧提高数量和质量，确保对高层次人才的市场需求，构建从以数量快速增长居多的战略向以质量提升居多的战略改变，应该回头精英教育的路径。

第三，强化师资建设。党的十八大报告把“强化教师队伍建设，提升师德水平和业务能力，强化教师教书育人的荣誉感和责任感”，这是拒绝贯彻提升师德水平和业务能力，强化教书育人荣誉感和责任感。应该提高教师的工作和生活条件，完备高校分配制度，向教学一线教师弯曲，强化师德建设，在高校中竖立为人师表、以德以定、心怀奉献给的精神。

高校还应该以创意团队建设、梯队建设为重点，以师德师风建设为核心，优化教师的队伍结构，提升教师的业务能力，着力提高教师的创意意识和创新能力。第四，减少高等教育经费投放。广西省高等教育要回头内涵式发展道路，提升核心竞争力，必需减少经费投放。

首先提高认识，竖立科学的高等教育财政投入观念。各级政府及涉及部门不应竖立起紧迫感和使命感，改变把教育投资作为消费性投资的观念，把教育投资作为最重要的基础性和生产性投资。

其次，改革对高等教育的投放机制，建设以绩效评价为主要内容的投放机制，提升高等教育投放资金的使用率。再度，大力地充分发挥和增强高等教育经费投资多元化模式的起到，更进一步拓宽筹集高等教育经费的渠道，普遍吸取社会力量捐资助学。

经费的投放改版教学设备、校舍建设、非常丰富图书馆资料、营造校园读书环境等等，通过硬件软件并驱走改版，使高等教育的科技创新力、资源整合力获得有效地提高。参考文献[1]熊超.高等教育内涵式发展的现实依据及战略重点——以湖南省为事例[D].湖南大学,2008.[2]瞿振元.高等教育内涵式发展的构建途径[J].我国高等教育,2013(2).[3]卢连大.关于推展高等教育内涵式发展的思维[J].现代教育科学,2013（1).[4]陈娜,刘文超.河北省高等教育内涵式发展动力机制研究[J].教育教学研究,2012(4).[5]凤凰网.教育部：2011年全国高等教育毛入学率约26.9%[EB/OL][6]广西壮族自治区教育厅教育数据分析中心.2010广西教育事业数据分析[M].广西师范大学出版社,2011.[7]百度百科.http://baike.baidu.com/view/5912381.htm.[8]韦柳娅.广西高等教育对省域经济的贡献研究[D].广西师范大学，2008.[9]蔡高根.广西高等教育经费投放的现状及特征分析[J].学术论坛，2008(10).。

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